美再降对华关税可达至疫境双赢

admin 5个月前 (02-19) 财经 25 0

同济大学经济与管理学院副院长 经济学教授 阮青松

2020年1月下旬以来,新冠肺炎的爆发,不仅使得中国人民生命安全遭受严重威胁,也使经济面临严峻考验。据估算,仅春节假日期间旅游、电影、餐饮等行业损失就高达1万亿元人民币。再加上部分地区封城封路、企业延迟开工等因素影响,恐将对中国经济造成严重损失。

与2003年非典时期相比,宏观经济所受的影响,表现有两大不同,一是当前经济下行压力为内外因素叠加,内部因素主要是肺炎疫情冲击,外部因素则是中美贸易摩擦带来的压力。二是当前中国经济对消费刺激和第三产业的依赖度更强,近年来随虒g济结构转型,第三产业占中国GDP的比重不断上升,2003年第三产业占比仅为39%,2019年已上升至54%,对GDP增速的贡献率则超过60%。因此此次疫情对第三产业的拖累或对经济带来更大冲击。

但日前,美国商务部长罗斯称新冠肺炎疫情对中国经济的冲击「有助于加速工作机会回流美国」。我们认为这种观点完全是对形势的误判,从道义上有乘人之危之嫌,从经济上也并未反映中美尚未脱u的现实。从当前的情况来看,恰恰相反的是,美国如能在疫情爆发期间调整对华加征之关税,包括下调甚至暂停对华加征之关税,实际上不仅有助于稳定中国经济,也将促进美方利益,实乃双赢之举。

中美经济相依互补 一损俱损

首先,中美经济目前并未脱u,中美两国并非完全是此消彼长的零和博弈。中国是美国第三大商品出口国和第一大商品进口国,中美两国经济贸易关系遵循全球产业链分工和资源配置原则,是互利共赢、紧密互补的关系。中国经济承压也将影响美国经济与就业。中国低价优质、门类齐全的基础制造业产品,如家电、纺织等商品,提高了美国消费者的实际购买力,解决了美国高消费低储蓄带来的经济结构缺陷;美国农产品和高端制造业产品,例如大豆、飞机、芯片、集成电路等出口,依赖于中国不断提高的市场需求。如中国经济疲软、需求大幅度下降,必然会影响美国低成本消费品的进口以及高端制造业、服务业、农业等行业的出口,这将造成美国经济下行压力。

作为美国旅游市场重要客源地的中国游客的减少,将会影响美国旅游业及其相关服务业的发展。初步估算,中国游客减少及美国对华出口受打击,有可能令美国第一季GDP减少0.4%。

同时,中美贸易摩擦并未完全逆转全球价值链的加强与深化。中美在全球价值链上紧密互补。美国主要以资本投入和创新研发为主,中国则主要以制造业为主,中国企业作为美国企业供应链的重要环节,如受到疫情重大冲击,将严重影响美国跨国公司产能的扩张以及全球供应链的稳定。

【股市領航】憧憬光伏需求增 福萊特玻璃前景看俏

雖然新冠肺炎疫情對大市仍然造成影響,但仍無損近期光伏板塊的強勢。繼特斯拉(TESLA)早前在內地推出國產TESLA衝擊了汽車業界後,近日該公司指其太陽能瓦片或屋頂業務將進軍歐洲及內地市場,並將成為特斯拉的另一重點業務,令市場憧憬光伏產品的需求或迎來增長。

此外,中国也一直是美国最大的债权融资国,中国经济的低迷将导致其大幅度减少对美国联邦政府债券的投资,有可能引发美国市场利率上浮,不利政府和企业融资,伤害美国经济,也不利于特朗普连任。

经济贡献冠全球 美难独善其身

其次,中国作为世界第二大经济体,其经济增速的下降将对世界经济产生消极影响,并进而影响到世界第一大经济体的发展和繁荣。中国作为新兴经济体代表,在全球产业链上的作用日益凸显,对世界经济增长贡献率超过30%,而美国和欧盟仅为20%。中国经济下行必将伤害世界经济,目前研判,韩国、德国、美国、澳大利亚都将是受到较大影响的经济体。世界经济产业链盘根错节,互相影响,作为世界第一大经济体的美国很难独善其身。

华社会经济稳定利推动次轮谈判

另外,疫情期间美国暂停或大幅下调对华加征之关税,将有利于中美第一阶段经贸协议的履行和第二阶段谈判的推进。中美经贸摩擦发生以来,双方已进行过多次洽谈,几经波折,终于在2020年1月达成互利共赢的第一阶段协议。应该指出的是,上述协议的履行有赖于中国具有健康稳定发展的社会经济条件。如疫情爆发致中方巨大损失,中方或可援引不可抗力条款。因此,在疫情爆发之特殊时期,如果美国能暂停或者大幅度下调对华加征之关税,将有利于中国社会和经济的稳定,为中美第一阶段协议履行及第二阶段谈判推进,创造良好的条件。

迄今为止,中美双方签订的第一阶段经贸协议,在知识产权、技术转让、金融服务、贸易关税等方面达成共识。美方承诺取消部分对华产品加征关税,包括暂停原定去年12月15日要加征的关税,并将去年9月1日生效的1,200亿美元中国出口产品加征的税率从15%降至7.5%。但值得注意的是,美方仍然保留茼鼠e另外2,500亿美元商品的25%税率不变。在中国遭遇特大疫情冲击的时刻,若美国能主动调整对华加征之关税,在中国经济遭遇内部突发因素冲击的情况下,降低外部冲击的影响,不仅有助于中国经济软茬陛A也将有利于美方利益,此乃双赢之举。

此举也会有利于中美第一阶段协议的履行,并助力第二阶段谈判。当然从道义上说,这也是美方在特殊时期对中国人民的一个切实支持,不失为促进中美双方合作共赢的明智举措,有利于21世纪最重要的双边关系的稳定与发展,也有利于世界经济的持续繁荣。

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